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半岛形势“大逆转”!朝鲜 这次来真的了这架5座飞机于当地时间3日下午离开了威利波斯特,吗?

www.zzsxlx.com 时间:2018/1/13 11:16:19 △隆安县AG亚游集团官网△
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这两个区域目前都属于上海自由贸易试验区保税区片区。洋山港是全球最大的集装箱码头,2016年集装箱吞吐量达1566万标箱;浦东机场在全球空港排名中位列第三,2016年货运量达到344万吨。这种“海港+空港”的组合,是目前国际上自由贸易港的一种主流布局。

需要更大改革自主权

上海市发改委副主任朱民曾公开表示,上海设立自由贸易港,是在现有的海关特殊监管区域内设立自由贸易港区,“不搞圈地、不搞大拆大建,主要是制度创新,研究一套符合中国实际的同时具有国际水准的新的监管制度。”

“如果不发展离岸贸易,在原来保税基础上,干不干自由港都无所谓。发展离岸贸易,就得有离岸金融。”白明说,上海自贸区虽然也搞了自由贸易账户,但不是基于离岸交易的自由贸易账户,是一般的进出口贸易方面的自由贸易账户,按照现行的外汇管理条例,还是要进行严格审批。而在自由港内,按国际惯例,支付应该立刻兑现,可按现有的监管措施,还是做不到。“但在自由贸易港,划出一块地方,可以更加自由。”

两难情况下,应该怎么办?在陈波看来,应该把两个任务分开推进,“自贸区,继续按照开放型大国的要求,在可复制可推广的政策改革方面,进行先行先试。而自由贸易港,直接对标全球最开放经济体的要求,参与全球资源配置和要素竞争。”

资料图:上海自贸区。发 汤彦俊 摄

实际上,这四项主要制度创新,也成为了全国11个自贸区建设的基本框架。

上海自贸区,分步探索、逐步深化的特征非常明显。

在方案未定之前,上海如何对标,是外界最关心的问题。

如果“二线”能够高效管住,那么“一线”就可以更大胆、更高水平的开放。在这样的背景下,在上海自贸区范围内,再划出一定区域,建设自由贸易港的方案呼之欲出。

“提高监督能力,而不是管制程度”

“自由贸易港,不像自贸区,不是搞盆景,不要求大家都能学。”白明表示,越是复杂、越是高大上的开放规则,适应性越差。建自由贸易港,目标是最高水平的资源优化配置。“全世界自由贸易港,都是特殊的园区,都是小而精。”

除了制度创新,对自由港来说,更核心的内容是功能提升。

上海自由贸易港方案呼之欲出。专家普遍认为,开放带来的监管难题是有关部门最大的顾虑

“自贸区更注重的是二线有限 渗透,自由港更注重是一线彻底放开。”陈波表示,两者的使命有根本的不同,自贸区是为全国未来开放做先行先试的测试,为国家能够整体上更加开放承担试验田的任务。而自由港则完全不同,自由港向全国推广复制的要求并不急迫,而更强调对标全球最高开放标准。

“在自贸区,服务业开放也并不是特别充分,搞自由贸易港,要更充分了。否则跟国外对接,没有相关服务业做支撑。”白明对《中国新闻周刊》说,自贸区是在保税区的基础上发展而来,很多领域还是按国内规则办,“自由贸易港,需要更加开放,如果按我们的规矩,外国人不来了,或者自由港的含金量会打折。”

“第一是在政府职能转变方面,从事前审批制变为事中事后监管为主;第二是以负面清单为核心的投资管理制度和外商准入前国民待遇;第三是贸易便利化改革,主要是货物贸易便利化,实现了单一窗口的管理模式,使通关成本进一步降低;第四是金融开放方面,最重要的成绩是成功尝试了FT账户(自由贸易账户)。”陈波对《中国新闻周刊》分析,自贸区设立4年来,总体改革目标,是建立一个现代化、开放型的市场营商环境,最终能够在全球范围内形成新的竞争力。

目前的共识是,建设自由贸易港,需要在自贸区的基础上,获得更大的改革授权。

他建议,离岸贸易、离岸金融都要跟上。

“自由港,有狭义,也有广义的自由港。”赵楠告诉《中国新闻周刊》,香港是港城式自由港,自由不仅局限在海关,资金可以自由进出,人员可以高效流动。新加坡和香港又有所区别,仅在港区实施自由港制度。“如果是港城式的模式,在金融制度上,在人员流动上,在各种要素的自由流动上,要更加开放。”

“自由贸易港区和现在综合保税区最大的区别在于一线管理的方式不同,至于‘怎么管’,现在还在和国家相关部门研究。” 2017年4月1日,上海市发改委副主任朱民曾在上海市政府新闻发布会上表示。

在陈波看来,传统的在岸贸易和在岸这架5座飞机于当地时间3日下午离开了威利波斯特,金融已经很难“挖潜”,现在最需要的是贸易形态和贸易模式的创新,“没有自由港之前,离岸贸易已经开始试点了,但规模还不大。建设自由港,需要离岸贸易的大发展,和期货贸易的模式探索,以及背后要有相关制度、服务和自由化的提升。”

在他看来,与自贸区相比,自由贸易港的监管力度应该更大,因为开放力度更大了,“需要分类监管,也要通过信息化,求得监管的严格和效率之间的匹配。二线监管应该更精准,有针对性,尽量减少对资源配置的误伤。”

2017年3月,在国务院印发的《全面深化中国(上海)自由贸易试验区改革开放方案》里,最新目标是“对照国际最高标准、最好水平的自由贸易区,全面深化自贸试验区改革开放”。

规划中的自由贸易港,并非另起炉灶。

上海市发改委副主任朱民在2017年的一次新闻发布会上解释,全球较为成功的自由贸易港区,都有为其量身定制的特殊政策。上海自由贸易港区既要参照国际通行的惯例,同时要研究国际投资贸易发展的最新趋势,还要研究经济全球化最新的趋势,并且要和中国实际相结合。

声明:刊用《中国新闻周刊》稿件务经书面授权

上海市发改委副主任朱民曾在一次讲话中表示,上海自贸区产生了对全国具有示范意义的“四大发明”。

国务院印发的《全面深化中国(上海)自由贸易试验区改革开放方案》,明确提出,在洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等海关特殊监管区域内,设立自由贸易港区。对标国际最高水平,实施更高标准的“一线放开”“二线安全高效管住”贸易监管制度。

不过,一些掣肘仍然存在。

来源:参考消息;作者:丁扬、唐立辛

都说新年新气象,刚进入2018年,意想不到的 大事 就发生了:朝鲜半岛局势出现新动向!

3日下午,朝鲜宣布重新开通板门店韩朝直通电话渠道,这是时隔1年11个月后,韩朝双方首次恢复联络渠道。

重启联络渠道意义重大。 韩国总统府青瓦台随后给出了这样的回应。

事实上,从1月1日朝鲜领导人在新年讲话中伸出橄榄枝,暗示朝鲜将派团参加平昌冬奥会,到今天重启板门店联络渠道,2018年虽然刚进入第3天,朝韩间的 热络互动 已是一个接一个。

▲金正恩发表新年讲话。

 

韩朝双方今日互动令人 眼花缭乱

今天一大早,韩国总统文在寅正面回应金正恩 示好 的新闻热度还没过去,朝鲜方面就释放出又一个积极

信号。

朝鲜祖国和平统一委员会委员长李善权通过朝鲜中央电视台发表了立场陈述。这段声明内容简短,但信息量很大。

他宣布:重启与韩方联络渠道,派团讨论参奥事宜,欢迎韩方的表态。

 

▲韩联社报道截图

据韩联社报道,李善权是按照朝鲜最高领导人金正恩的指令作出上述发言。李善权称, 我们遵从最高领导层的意思,在真诚的立场和诚实的姿态下与韩方保持密切联系 ,并表示将和韩方讨论有关派代表团问题。

李善权还表示,金正恩强调,改善南北关系日后能否符合全民族的期待和意愿,取决于南北双方如何负责任地处理该问题。

▲李善权通过朝鲜中央电视台陈述立场。(韩联社)

这一表态,被普遍认为意味着朝韩关系出现可能转机又向前一步。

紧接着,中午时分,双方将重启板门店联络渠道亚游游戏的消息传遍全世界。

到了下午,北京时间2点30分左右(韩国当地时间3点30分左右),守候在板门店联合警备区联络事务所的韩方联络官,终于等到了来自朝方的电话。

据韩媒报道,双方通话20分钟,只进行了通信线路测试等技术性沟通, 确认电话和传真能否正常使用 等,没有讨论韩方提出的9日召开韩朝高级别会谈的提议。

不过,比通话内容更重要的或许还是此次联系的象征意义。毕竟,这是自2016年2月板门店渠道切断后,韩朝时隔1年11个月再恢复联络渠道。

▲1月3日下午,板门店联合警备区联络事务所,韩方联络官拿起直通电话与朝方通话。(韩联社) 

 

这会是朝鲜的决定时刻吗?

事实上,今天发生的令人 眼花缭乱 的互动,都是朝鲜领导人金正恩新年讲话引发的 连锁反应 。

1月1日,在通过朝鲜中央电视台发表的2018年新年讲话中,金正恩表示,今年朝鲜将纪念建国70周年,韩国也将举办冬奥会,今年对北南双方来说都是有意义的一年。

他还祝愿平昌冬奥会成功举办,并表示,朝鲜有意采取包括派遣代表团在内的一切必要举措,北南当局有可能就此进行紧急会谈。

 

▲平昌冬奥会

金正恩的此次讲话被视为朝韩能否修复关系的重要信号。 英国广播公司(BBC)就此评论说。

这一罕见善意表态立刻获得韩方积极回应。

金正恩委员长在新年贺词中表台湾艺人陈乔恩疑因酒驾,遭台警达了派团参加平昌冬奥和进行会谈的意愿,这是朝鲜对韩方 让平昌冬奥成为改善韩朝关系的转机 提议的响应,表示欢迎 。

2日上午,韩国总统文在寅在青瓦台主持召开今年首次国务会议时,正面对金正恩新年贺词作出回应。

▲文在寅

文在寅指示统一部和文化体育观光部尽快准备后续方案,以尽早恢复南北对话,实现朝鲜代表团参加平昌冬奥会。

而除了文在寅,青瓦台和国际奥委会(IOC)发言人也对金正恩给出的 惊喜 表示欢迎。

2日下午,韩国统一部部长赵明均举行记者会说,鉴于距平昌奥运会开幕仅一个月,韩方向朝鲜提议9日在韩朝边界板门店 和平之家 举行韩朝高级别会谈,除了重点讨论朝鲜派团参加平昌冬奥会一事, 还将讨论双方共同关心的问题 。

尽管韩联社表示,韩国政府意在以朝鲜参加平昌冬奥为契机改善南北关系,以及为进一步解决朝鲜核问题准备突破口。

这会是朝鲜的决定时刻吗? 美国有线电视新闻网(CNN)如是发问。

 

西方仍满腹狐疑,中国公开表态欢迎

眼看着这几天朝鲜半岛突然和风劲吹,一些西方媒体的报道视角似乎显得有些 复杂 ,个别报道甚至用了 挑拨离间 赌徒 等不那么友好的字眼。

如,英国路透社在2日的报道中就援引对美国前外交官的采访,称朝鲜 戳到了美韩关系隐藏的裂缝,看来是想挑拨离间 ;美国《华尔街日报》则表示,金正恩丝毫未提及放弃核武器,但表示愿意参加冬奥会,可能使韩国及其盟友美国陷入 尴尬 境地。

而对于朝韩双方关系出现的转机,3日的中国外交部例行记者会上,发言人耿爽表示,希望半岛有关各方抓住积极动向,相向而行。

 

 

中方欢迎并支持朝韩双方以凯发国际备用域名平昌冬奥会为契机,为改善相互关系、推动缓和半岛局势、实现半岛无核化作出切实努力。 他说。

耿爽强调,我们主张半岛问题的有关各方,都应该抓住半岛局势中的积极动向,相向而行。中方愿继续为推动半岛局势,重回通过对话协商和平解决的正确轨道,实现半岛无核化和长治久安发挥积极和建设SUV销量占比快逼近轿车!分8性的作用。

3日下午,朝鲜问题专家、新华社世界问题研究中心研究员高浩荣也告诉小锐,新年以来朝韩关系出现的新动向肯定是好事,既有利于半岛局势缓和,也有利于推动半岛无核化进程。

但悬而未决的是,韩国提议的9日会谈能否举行?举行时谈什么?只谈体育还是会涉及其他如南北关系甚至是核问题?这些目前仍是未知数。

所以,现在半岛局势依然很复杂。 高浩荣这样评价道。

 

(注:本文所有观点仅代表作者本人,均不代表凤凰网国际智库立场)

与一些省份将自贸区片区分散布局的做法不同,浙江的自贸区集中在宁波-舟山港,定位也非常明确,专注油品储存、中转,提升油品资源配置能力。商务部新闻发言人高峰曾表示:浙江自贸试验区制定了初步建成自由贸易港区先行区的发展目标,对接国际标准,推动以油品为核心的大宗商品的贸易自由化。

在初步设想中,也就是《全面深化中国(上海)自由贸易试验区改革开放方案》中所描述的自由贸易港,既要做“减法”,也要做“加法”。

“根据京都公约,自由贸易港概念最核心的,是实现免于惯常的海关监管,最大程度方便货物贸易的进出。”上海国际航运研究中心港口研究室主任赵楠对《中国新闻周刊》表示。

不搞圈地,搞制度创新




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